新華社北京1月29日電 綜述:俄羅斯“集會(huì)”索契塑中東
新華社記者董龍江
新年剛過不久,俄羅斯開啟新一輪外交周期,繼續(xù)謀求扮演積極調(diào)解國際事務(wù)的角色。在俄羅斯與中東地區(qū)大國土耳其和伊朗的倡議之下,為期兩天的敘利亞全國對(duì)話大會(huì)29日將在俄南部著名旅游城市索契拉開大幕。
如果說俄總統(tǒng)普京去年年底突然飛抵俄羅斯駐敘利亞赫邁米姆空軍基地并高調(diào)宣布從敘利亞撤軍讓外界多少有些意外,那么這次敘利亞全國對(duì)話大會(huì)的召開似乎可以說是水到渠成。俄羅斯借力推動(dòng)敘利亞危機(jī)的政治解決,繼續(xù)提升本國中東外交影響力的戰(zhàn)略意圖進(jìn)一步凸顯。
敘利亞是俄羅斯在中東地區(qū)的傳統(tǒng)伙伴和堅(jiān)定盟友,從地緣政治角度看,可稱得上是俄羅斯中東戰(zhàn)略的一個(gè)重要支點(diǎn)。除在蘇聯(lián)解體前后幾年曾經(jīng)歷了些許波折之外,幾十年來,俄敘兩國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各個(gè)領(lǐng)域的全面合作和密切聯(lián)系從未中斷。最近幾年,俄羅斯不惜冒著與西方對(duì)抗甚至爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)而力挺敘利亞并非沒有緣由。
敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來,美國一直試圖顛覆敘利亞民選總統(tǒng)巴沙爾的政權(quán),但從一開始就遭到了俄羅斯方面的堅(jiān)決反對(duì)。俄羅斯接連幾次在聯(lián)合國安理會(huì)否決有關(guān)制裁敘利亞的決議,否決將敘利亞問題提交國際刑事法院的決議草案。
在敘利亞化學(xué)武器危機(jī)中,安理會(huì)最終根據(jù)俄羅斯的“化武換和平”倡議通過了相關(guān)決議。這一決議不僅成為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來安理會(huì)首次通過的涉敘決議,而且成功阻止了當(dāng)時(shí)已箭在弦上的美國對(duì)敘軍事打擊行動(dòng)。
在以美國為主導(dǎo)的國際反恐聯(lián)盟打擊極端組織“伊斯蘭國”的行動(dòng)遲遲不見成效,敘利亞反恐形勢(shì)“越反越恐”之際,又是俄羅斯在敘利亞政府的邀請(qǐng)下斷然出兵直搗“伊斯蘭國”,一舉取代美國占據(jù)了敘利亞反恐戰(zhàn)爭的制高點(diǎn)。
此后,俄土伊三國去年年初開始運(yùn)作的阿斯塔納進(jìn)程在敘利亞設(shè)立沖突降級(jí)區(qū),為在聯(lián)合國框架下開展和談取得進(jìn)展積聚了積極勢(shì)頭,創(chuàng)造了良好條件。外界普遍認(rèn)為,敘利亞各方參與的阿斯塔納進(jìn)程比幾無進(jìn)展的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談效果似乎更加明顯。
也就在強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞政治進(jìn)程的同時(shí),俄羅斯逐漸走出了發(fā)端于烏克蘭危機(jī)的外交困局。烏克蘭危機(jī)以來特別是克里米亞并入俄羅斯之后,俄羅斯和西方的關(guān)系全面惡化,美歐對(duì)俄羅斯全方位施壓。以敘利亞問題為突破口尤其是通過持續(xù)軍事打擊直至宣布剿滅“伊斯蘭國”,俄羅斯客觀上逐步確立了自己在解決敘利亞問題中的有利地位。
從果斷用兵敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)到迅速深化與地區(qū)大國伊朗和土耳其關(guān)系,再到適時(shí)發(fā)展與美國的傳統(tǒng)盟友以色列和沙特阿拉伯的友好往來,俄羅斯正在逐步填補(bǔ)美國在中東地區(qū)留下的空白。
據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,索契對(duì)話大會(huì)將啟動(dòng)制定敘利亞新憲法的進(jìn)程。分析人士認(rèn)為,由于敘利亞內(nèi)部以及各方國際勢(shì)力之間矛盾的交織和利益的沖突,敘利亞和平進(jìn)程的推進(jìn)自然不會(huì)一帆風(fēng)順。索契對(duì)話大會(huì)即使難以取得實(shí)質(zhì)性成果也在情理之中,但大會(huì)召開本身已說明俄羅斯再次在中東事務(wù)中打下了自己的烙印。
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