包括首都德黑蘭在內(nèi),伊朗多地連日來發(fā)生示威,抗議矛頭從經(jīng)濟和民生困難轉(zhuǎn)向政府和宗教領(lǐng)袖,引發(fā)國際社會密切關(guān)注。分析人士說,在地區(qū)對抗、美國制裁的國際背景和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾下,伊朗經(jīng)濟承受巨大壓力。
當?shù)貢r間2017年12月30日,伊朗洛雷斯坦省,民眾參加示威活動,抗議總統(tǒng)魯哈尼統(tǒng)治下的伊朗高物價和惡劣經(jīng)濟狀況。(圖片來源:東方IC)
【多方制裁 經(jīng)濟改革路難行】
上海外國語大學中東研究所副所長孫德剛認為,伊朗發(fā)生大規(guī)模街頭示威,根源在于國內(nèi)經(jīng)濟和民生難題,也與西方制裁、封鎖等外部壓力分不開。
哈桑·魯哈尼2013年出任總統(tǒng)后,2015年就化解伊朗核項目引發(fā)的爭議達成全面協(xié)議,聯(lián)合國、歐洲、美國開始解除對伊朗絕大部分經(jīng)濟和金融制裁,包括石油出口限制。伊朗民眾因此對魯哈尼政府抱以厚望,希望政府大力推動國內(nèi)經(jīng)濟改革,促進民生改善。
只是,兩年多來,伊朗經(jīng)濟狀況雖有起色,但惠及民生尚未立竿見影。
孫德剛說,伊朗經(jīng)濟改革和發(fā)展蹣跚難行,外部壓力一方面來自美國:美國總統(tǒng)唐納德·特朗普質(zhì)疑核協(xié)議,以伊朗研發(fā)彈道導彈、未執(zhí)行全面協(xié)議為由加大經(jīng)濟和金融制裁,令不少西方企業(yè)望而卻步,加大了伊朗吸引投資、增加收入的難度。
外部壓力還來自中東地區(qū)。2016年1月沙特阿拉伯處決什葉派宗教人士尼米爾,引發(fā)沙特與伊朗斷交,巴林緊跟沙特,阿聯(lián)酋則降低與伊朗外交級別。沙特帶領(lǐng)幾個海灣國家對伊朗實施經(jīng)濟封鎖,使伊朗推行經(jīng)濟改革的外部環(huán)境進一步惡化。
【結(jié)構(gòu)矛盾 對外政策惹抗議】
伊朗的經(jīng)濟困境也與其對外政策有關(guān)。孫德剛說,作為中東什葉派大國,伊朗在這一地區(qū)與以沙特為首的遜尼派陣營展開對抗,持續(xù)支持敘利亞巴沙爾·阿薩德政府、也門胡塞武裝和黎巴嫩真主黨,包括向這些什葉派政治力量免費提供石油,還有報道稱,伊朗每年向巴沙爾政府提供數(shù)十億美元經(jīng)濟援助。
孫德剛認為,這一政策雖有利于增強伊朗在中東的政治影響力,但加重了國家的經(jīng)濟負擔。特別是近幾年國際油價下跌和國際制裁致使伊朗財政收入減少,魯哈尼政府實施財政緊縮政策。因此示威者不滿伊朗在鄰國投入巨大資源,拖累國內(nèi)民生。
內(nèi)部壓力還來自伊朗經(jīng)濟社會的一些結(jié)構(gòu)性矛盾。伊朗出生率很高,七成人口在30歲以下,即大部分人是在1979年伊朗伊斯蘭革命后出生。孫德剛說,龐大的年輕勞動力人口意味著伊朗在增加就業(yè)方面面臨更大壓力。這次示威的參與者有許多社會底層的年輕人,抗議失業(yè)率高企。一些地區(qū)年輕人失業(yè)率達到幾十個百分點。
不過,盡管美國、以色列、沙特這些“老對頭”“場外助威”,希望伊朗生亂生變,但孫德剛認為,目前國內(nèi)外的壓力尚不足以危及伊朗的政治穩(wěn)定。(沈敏)(新華社專特稿)
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