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11次峰會11次共識:G20的“征途”與“前路”

2016年09月06日 17:14:02 來源: 中國新聞網(wǎng)

  走過11次“前路”,歷經(jīng)11次“共識”,G20峰會從杭州再踏“征途”。

  5日,二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州閉幕并發(fā)表公報?;厥讱v次G20峰會所達(dá)成的公報、宣言或聲明,可以看出,峰會一直在“變”與“不變”之間,推動全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  中新社記者 盛佳鵬 攝

  不變:緊扣熱點難點“對癥下藥”

  作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺,G20成員涵蓋面廣、代表性強(qiáng),歷屆峰會的議題都緊扣全球經(jīng)濟(jì)的熱點和難點。也因此,歷次公報、宣言或聲明,都為解決當(dāng)下問題開出“藥方”。

  華盛頓峰會自不必多言。2008年國際金融危機(jī)既是G20財長會升格為峰會的動因,也是峰會亟需解決的難題。是次峰會宣言強(qiáng)調(diào),與會國家決心加強(qiáng)合作,努力恢復(fù)全球增長,實現(xiàn)世界金融體系必要改革。通過這次峰會,G20達(dá)成了聯(lián)手刺激經(jīng)濟(jì)和扭轉(zhuǎn)國際經(jīng)濟(jì)失衡的共識,并成功應(yīng)對了全球金融危機(jī)。

  此后,以走出危機(jī)、復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)為主線的措施也一并寫入倫敦峰會、匹茲堡峰會、多倫多峰會、首爾峰會的宣言或聲明中。

  2011年起,歐債危機(jī)引發(fā)全球關(guān)注。2011年戛納峰會、2012年洛斯卡沃斯峰會、2013年圣彼得堡峰會都對此“問診”。在洛斯卡沃斯峰會宣言中,二十國集團(tuán)中的歐元區(qū)成員承諾,將采取一切必要措施,維護(hù)該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性,打破主權(quán)債務(wù)與銀行債務(wù)之間的惡性循環(huán)。

  而在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力、經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力的今天,杭州峰會公報依然及時開出一劑“藥方”,達(dá)成放眼長遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開放、包容發(fā)展的“杭州共識”。

  中新社記者 盛佳鵬 攝

  求變:從危機(jī)應(yīng)對到長效機(jī)制轉(zhuǎn)型

  自2008年全球金融危機(jī)以來,G20峰會不斷發(fā)展、豐富和完善,力求通過求自身之“變”,來助力全球經(jīng)濟(jì)增長。

  在機(jī)制上,G20峰會努力實現(xiàn)從最初的危機(jī)應(yīng)對向建立長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變。在匹茲堡峰會聲明中,領(lǐng)導(dǎo)人首次指定G20成為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺”,確定了G20的地位,并確定了峰會日后的舉辦機(jī)制,即自2011年起每年舉辦一次,為G20日后的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

  此后,G20峰會從增長為中心開始向發(fā)展為中心轉(zhuǎn)型,逐漸把著力點放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性上。首爾峰會首次將發(fā)展列入主要議題。在戛納峰會成果中,G20成員承諾在短期內(nèi)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危弱性,恢復(fù)金融穩(wěn)定,在中期加固經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)等。

  在此過程中,中國一直努力推動G20的轉(zhuǎn)型,并最終在杭州峰會就此達(dá)成共識。“我們認(rèn)識到發(fā)揮好二十國集團(tuán)國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用的重要性,認(rèn)為二十國集團(tuán)有必要進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。”中國國家主席習(xí)近平說。

  在促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)型的同時,歷次公報或宣言還顯示出G20合作的領(lǐng)域之變:不再只拘泥于經(jīng)濟(jì)議題,而是以之為中心不斷拓寬。如圣彼得堡峰會宣言就加入了對糧食安全內(nèi)容的關(guān)注,布里斯班峰會公報則提出建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)。安塔利亞峰會宣言高度關(guān)注氣候變化、難民危機(jī),以及信息通信技術(shù)對安全的影響。

  杭州峰會公報議題則更為廣泛,糧食安全、營養(yǎng),氣候變化,難民危機(jī),反恐,應(yīng)對抗生素耐藥性問題等,都是領(lǐng)導(dǎo)人的著眼點并形成共識。

  “凡所承諾,定將落實?!焙贾莘鍟珗笕绱藢懙??;厥住扒奥贰保ㄟ^“不變”,G20峰會一路成為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺。展望“征程”,有理由相信,通過“求變”,G20峰會必將為全人類共同發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

【糾錯】 [責(zé)任編輯: 許義琛 ]
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