王嵎生
二十國集團(tuán)(G20)第七次峰會6月18日至19日在墨西哥舉行。去年11月在法國戛納舉行的第六次峰會主題是“新世界、新思維”。主題思想很好,但到底什么是“新世界”,應(yīng)該有什么樣的“新思維”,G20領(lǐng)導(dǎo)人似乎并沒有深入研究,更談不上有什么戰(zhàn)略性“共識”。盡管如此,他們經(jīng)過協(xié)調(diào)立場和一定程度的妥協(xié),在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面,還是有貢獻(xiàn)的。
G20峰會誕生于危難之際,也是時代變遷和國際力量對比發(fā)生歷史性變化的產(chǎn)物。它是新世紀(jì)老牌發(fā)達(dá)國家同新興經(jīng)濟(jì)體對話和協(xié)調(diào)立場,以及為“全球治理”尋求“良方”的平臺。過去,國際事務(wù)大多都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體說了算,現(xiàn)在它們雖然仍在諸多方面起主導(dǎo)作用,但已不能 “朕即天下”了。正如一些西方領(lǐng)導(dǎo)人所說的,現(xiàn)在是“相對大國時代”,一切重大國際問題,離開中國、印度和巴西等新興大國是無法解決的。因此,每屆G20峰會,人們都對其寄予厚望。
這次墨西哥峰會能否不負(fù)眾望,證明自己有強(qiáng)大的生命力,首先在于對“新世界、新思維”采取務(wù)實態(tài)度,從而初步取得一定的共識。在這方面,新興經(jīng)濟(jì)體問題不大,它們需要一個更加公正和平等的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序,但并不尋求對抗,也不奢望一步到位,而是不斷探尋合作共贏。老牌發(fā)達(dá)國家如果能看清自己新的身份,認(rèn)可新時代的訴求,相向而行,一定程度的共識是有可能的。
國際貨幣基金組織(IMF)前總裁卡恩雖然桃色新聞纏身,但其政治上的一些說道還是蠻好的。他主張國際外匯儲備多元化,希望推行非主權(quán)國家綜合性外匯儲備,增加“特別提款權(quán)”貨幣的幣種。他還公開聲稱,IMF和世界銀行掌門人長期由美歐把持的局面不應(yīng)該再繼續(xù)下去,新興經(jīng)濟(jì)體國家也應(yīng)該有執(zhí)掌的機(jī)會。新興經(jīng)濟(jì)體并不奢望這些主張可以 “立竿見影”,但作為一種方向,也是不可避免的。G20峰會已決定IMF股權(quán)和投票權(quán)份額的重新分配年內(nèi)到位,墨西哥峰會應(yīng)努力推動完成,不容個別國家拖延。
法國戛納峰會以來,貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步抬頭趨勢,特別是美國表現(xiàn)較差。想當(dāng)年,美國高官在APEC經(jīng)?!伴_導(dǎo)”我國,自由貿(mào)易和投資多么多么重要,保護(hù)主義是“死路一條”,沒有前途?,F(xiàn)在,美國好像在“自砍”一手樹立起來的自由貿(mào)易和投資大旗。墨西哥峰會在這方面也應(yīng)該有所作為,堅持反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)。
最后要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長仍面臨諸多不確定因素,除了美國主導(dǎo)的新干涉主義造成政治動蕩和引起大宗商品價格非正常波動外,以希臘等國為代表的歐債危機(jī)也是一個突出問題,影響全局。此次峰會應(yīng)該在要求歐洲“自救”基礎(chǔ)上,尋求“他助”,如通過IMF注資貸款等方式。在這方面,包括中國在內(nèi)的金磚國家是不會缺席的。問題是美國持什么態(tài)度?美國至今尚無出手相助的表示。歐盟和金磚國家應(yīng)分別做工作,讓美國明白:在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界,企圖獨(dú)善其身,不顧大局,到頭來自己也是要倒霉的;G20各國現(xiàn)在實際上已是一種相互依存關(guān)系,讓這種關(guān)系“舒服一點(diǎn)”,至少“比較舒服一點(diǎn)”,合作共贏,可能是最佳選擇。
?。ㄗ髡呦抵袊鴩H問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任)
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