“ 公平競(jìng)爭(zhēng),是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的精神與準(zhǔn)則。這不僅體現(xiàn)在比賽中,也應(yīng)該體現(xiàn)在參賽人員的選拔中。然而,每逢奧運(yùn)年,中國(guó)體壇因參賽人選問(wèn)題都會(huì)引發(fā)或大或小的爭(zhēng)議。從2004年射擊名將陶璐娜賽前狀態(tài)奇差卻仍在雅典奧運(yùn)會(huì)上出戰(zhàn),到2012年舉重新人周俊擠掉奧運(yùn)選拔賽冠軍紀(jì)靜出征倫敦,沒(méi)少引起質(zhì)疑,至少是疑問(wèn)。 ”
奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員選拔歷來(lái)是國(guó)家隊(duì)管理和大賽備戰(zhàn)參賽工作的重中之重。作為中央巡視組反饋情況、國(guó)家體育總局整改后的首屆奧運(yùn)會(huì),里約選拔工作尤受重視。
直接針對(duì)里約奧運(yùn)選拔的文件就有三份。包括2013年體育總局下發(fā)的《2016年里約奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作組織管理辦法》,總局競(jìng)體司2015年下發(fā)的《關(guān)于制定里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)參賽運(yùn)動(dòng)員選拔辦法的通知》及今年4月的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)里約奧運(yùn)會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員選拔工作的通知》。為加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目選拔工作的監(jiān)督,總局還成立了里約奧運(yùn)會(huì)督察檢查組,并明確了督察組的工作職能、工作方式、程序、紀(jì)律、要求及舉報(bào)電話(huà)和郵箱,要求確保里約奧運(yùn)會(huì)選拔工作不出問(wèn)題。
此外,2015年1月,在中央巡視組反饋巡視情況約兩個(gè)月后,國(guó)家體育總局在其官網(wǎng)上公布了名為《中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》。其中對(duì)運(yùn)動(dòng)員、裁判員選拔選派不公開(kāi)、不透明,尋租現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問(wèn)題,提出了整改思路:1、各個(gè)環(huán)節(jié)的措施要具體、有剛性、有操作性;2、各個(gè)環(huán)節(jié)都要公開(kāi)透明,過(guò)程要公示,結(jié)果要公布,接受社會(huì)監(jiān)督;3、加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處罰力度;4、各項(xiàng)目要制定實(shí)施細(xì)則,最大程度地減少自由裁量權(quán)??偩滞瑫r(shí)研究制定了包括《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔與監(jiān)督工作管理規(guī)定(試行)》在內(nèi)的11個(gè)規(guī)范性文件。
在總局的要求下,各單項(xiàng)國(guó)家隊(duì)制定了詳細(xì)的選拔辦法,基本流程如下:根據(jù)選拔細(xì)則由教練組提出建議名單,交由隊(duì)委會(huì)或選拔領(lǐng)導(dǎo)小組(包括地方體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人)討論研究,報(bào)項(xiàng)目中心審定后進(jìn)行公示,確定名單并上報(bào)體育總局競(jìng)體司。
體操運(yùn)動(dòng)管理中心主任羅超毅說(shuō),總局對(duì)里約奧運(yùn)選拔的重視程度是空前的,要求一定確保公正公平公開(kāi),因此不止體操,所有項(xiàng)目在制定和落實(shí)選拔辦法方面都非常認(rèn)真。
從采訪情況看,此次奧運(yùn)選拔的公開(kāi)公正性普遍受到肯定。一位舉重教練說(shuō),舉摔柔中心提前一年多向各地征求意見(jiàn),大家反饋了不少意見(jiàn),再結(jié)合以前的辦法,才制定出這次舉重的選拔辦法?!捌鋵?shí)過(guò)去也有奧運(yùn)選拔辦法,但名單并不是完全依照選拔辦法確定的?!?
信息公開(kāi)方面,有些項(xiàng)目在選拔程序啟動(dòng)前便在協(xié)會(huì)官網(wǎng)上公布了奧運(yùn)選拔辦法,但有些并未在官網(wǎng)公布。一位項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)人透露,選拔辦法在體育系統(tǒng)內(nèi)部肯定是公開(kāi)的,是否對(duì)社會(huì)公開(kāi)要看隊(duì)伍自己。對(duì)于選拔辦法為何并未全部面向社會(huì)公開(kāi),有的隊(duì)伍認(rèn)為是內(nèi)部文件“沒(méi)有必要”,有的是為了避免“外界壓力”導(dǎo)致橫生枝節(jié)。
同以往一樣,里約奧運(yùn)基本沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目名單是通過(guò)一戰(zhàn)定勝負(fù)或僅憑選拔賽成績(jī)確定的,一般都是綜合選拔。各項(xiàng)目雖都有選拔賽,但選拔賽成績(jī)并非唯一標(biāo)準(zhǔn),也未必是最關(guān)鍵的指標(biāo)。
記者采訪過(guò)的多位體育界人士一致反對(duì)以美國(guó)游泳、田徑為代表的一次性選拔辦法,認(rèn)為偶然性太大,并不科學(xué)。
如乒羽這種對(duì)抗性項(xiàng)目,首先按照國(guó)際單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)規(guī)定以世界排名決定奧運(yùn)資格,然后隊(duì)伍會(huì)考慮大賽成績(jī)、對(duì)外戰(zhàn)績(jī)、抗壓能力、競(jìng)技狀態(tài)等綜合因素,從具有奧運(yùn)資格的幾個(gè)隊(duì)員中確定最終人選。而游泳這種速度型項(xiàng)目,則規(guī)定除接力外,要在達(dá)到奧運(yùn)A標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)定、系列選拔,其中佛山全國(guó)冠軍賽是主要依據(jù),但還要參考2014年亞運(yùn)會(huì)和去年世錦賽的成績(jī),并結(jié)合隊(duì)內(nèi)表現(xiàn)的穩(wěn)定性、反興奮劑等情況。
世乒賽有直通,但奧運(yùn)會(huì)沒(méi)有。乒羽中心主任劉曉農(nóng)表示,這是因?yàn)槭榔官悎?bào)名人數(shù)多,而奧運(yùn)會(huì)(單打)只允許報(bào)兩個(gè),而且要按照世界排名積分來(lái),有資格的只有幾個(gè)人,沒(méi)必要還搞一個(gè)直通比賽?!傲硗猓厘\賽直通還有其他目的,直通是為了推廣乒乓球?!敝劣陉?duì)內(nèi)PK的可行性,劉曉農(nóng)說(shuō),這倒是簡(jiǎn)單了,但內(nèi)戰(zhàn)和外戰(zhàn)是不一樣的,也模擬不出外戰(zhàn)氣氛,“未必能選出最佳人選”。他認(rèn)為,選拔就是把利益最大化,而科學(xué)與否的關(guān)鍵還是在于機(jī)制健全,杜絕一人或少數(shù)人操縱的現(xiàn)象。
體操中心主任羅超毅表示,體操項(xiàng)目特點(diǎn)就決定了沒(méi)法進(jìn)行一戰(zhàn)定生死,只能根據(jù)長(zhǎng)期的比賽和訓(xùn)練情況形成相對(duì)固定的陣容搭配,因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)既要考慮團(tuán)體,又要考慮單項(xiàng),尋求的是最優(yōu)配置,比田忌賽馬還要難?!澳凶樱秱€(gè)項(xiàng)目,是選拔團(tuán)體還是單項(xiàng)?”他認(rèn)為,最科學(xué)的選拔就是實(shí)事求是,按照項(xiàng)目特點(diǎn)和隊(duì)伍實(shí)際情況,“完善好程序,充分聽(tīng)取意見(jiàn),避免獨(dú)斷專(zhuān)行”。
上個(gè)奧運(yùn)周期爭(zhēng)議最大的舉重選拔此次有突破性的變化:制定了各級(jí)別選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn),并以今年全國(guó)舉重錦標(biāo)賽為唯一奧運(yùn)選拔賽,全錦賽上總成績(jī)第一、達(dá)到或超過(guò)選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員直接成為該級(jí)別奧運(yùn)第一人選,第二名為第二人選。這種辦法基本接近一次性選拔,但也規(guī)定如第一、第二人選在夏訓(xùn)中出現(xiàn)傷病或狀態(tài)明顯下滑時(shí),可以換人。
一位教練直言不能搞一錘定音式的選拔,“因?yàn)槲覀兊某霭l(fā)點(diǎn)是,最大限度地去爭(zhēng)取最好的奧運(yùn)成績(jī)”。
集體項(xiàng)目都是主教練責(zé)任制,這也是國(guó)際通行模式。中國(guó)足協(xié)女子部副主任溫麗蓉介紹,女足雖有選拔小組,但主要是給予協(xié)調(diào)支持,進(jìn)行管理監(jiān)督,女足的第一責(zé)任人還是主教練布魯諾,他通過(guò)集訓(xùn)和比賽一步步縮小名單,最終形成18人奧運(yùn)陣容。
“教練組提出名單,不僅是基于觀察,也有定量的數(shù)據(jù)分析?!彼f(shuō),但足球關(guān)鍵在戰(zhàn)術(shù)組合,因此也存在球員數(shù)據(jù)不錯(cuò),但具體到某一位置有爭(zhēng)議的情況,“這時(shí)候就得靠教練(定)”。
作為一項(xiàng)復(fù)雜龐大、重要性不言而喻的工作,奧運(yùn)選拔要實(shí)現(xiàn)“零爭(zhēng)議”也很困難。
乒壇名將劉詩(shī)雯無(wú)緣奧運(yùn)女單陣容,就一度在坊間引發(fā)熱議。贊同者認(rèn)為:劉詩(shī)雯去年連續(xù)兩次輸給中國(guó)女隊(duì)最大對(duì)手馮天薇,4月又在奧預(yù)賽上首輪爆冷不敵名不見(jiàn)經(jīng)傳的中國(guó)香港小將,導(dǎo)致她在最后關(guān)頭掉隊(duì)。國(guó)乒女隊(duì)主教練孔令輝也解釋稱(chēng),劉詩(shī)雯從去年到今年在與其他隊(duì)選手比賽時(shí)輸了三場(chǎng),穩(wěn)定性不足是她落選的原因。
而質(zhì)疑主要集中在:世界第一也落選,世界排名有何用?別的選手對(duì)外戰(zhàn)績(jī)也并非全勝,因此外戰(zhàn)成績(jī)、心理素質(zhì)的判斷該如何量化?不過(guò),隨著劉詩(shī)雯本人出面表示理解并承認(rèn)自身不足,爭(zhēng)議最終平息。
一位不愿透露姓名的圈內(nèi)人士說(shuō),為了避免爭(zhēng)議,可考慮選拔辦法有沒(méi)有提前對(duì)社會(huì)公布、自由裁量權(quán)是否過(guò)大等問(wèn)題。他認(rèn)為,在專(zhuān)業(yè)判斷上肯定是專(zhuān)業(yè)人士更準(zhǔn)確,但從項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、保護(hù)地方和運(yùn)動(dòng)員積極性以及取得社會(huì)公信力的角度來(lái)看,仍應(yīng)加強(qiáng)制度化建設(shè),怎么選拔是技術(shù)問(wèn)題,但選拔要接受監(jiān)督并應(yīng)有客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),能量化的要量化。
相較之下,泳壇新偶像寧澤濤的“廣告門(mén)”事件更加詭異。先是網(wǎng)絡(luò)爆料稱(chēng)寧澤濤因私下簽約國(guó)家游泳隊(duì)贊助商的競(jìng)品并頂撞領(lǐng)導(dǎo),可能失去奧運(yùn)資格。而就成績(jī)而言,寧澤濤在男子100米自由泳上有爭(zhēng)取獎(jiǎng)牌的希望。
此后,各路小道消息中,有說(shuō)寧澤濤成名后狂妄不服管教的,有說(shuō)游泳隊(duì)剝奪運(yùn)動(dòng)員正當(dāng)權(quán)益的。但當(dāng)事雙方除寧澤濤曾發(fā)微博表示“正在全力備戰(zhàn)奧運(yùn)”外,始終保持沉默。直至18日奧運(yùn)代表團(tuán)名單公布,寧澤濤榜上有名,外界才確定這位第一人氣明星將征戰(zhàn)里約,但內(nèi)情依舊迷離。
無(wú)論如何,此事都對(duì)體育商業(yè)化浪潮下明星運(yùn)動(dòng)員的管理、運(yùn)動(dòng)員同國(guó)家隊(duì)商業(yè)利益的劃分以及奧運(yùn)選拔標(biāo)準(zhǔn)提出了挑戰(zhàn)。
名將落選奧運(yùn)會(huì)的情況在其他國(guó)家也時(shí)有發(fā)生,比如,貴為奧運(yùn)五金得主的澳大利亞泳壇巨星索普以及美國(guó)前“飛人”蓋伊都曾經(jīng)栽倒在本國(guó)的奧運(yùn)選拔關(guān),然而并沒(méi)有像我們爭(zhēng)議這么多。
“顯然是我們的奧運(yùn)選拔機(jī)制有問(wèn)題?!敝w育社會(huì)學(xué)者盧元鎮(zhèn)說(shuō)。
放眼世界體壇,對(duì)于非集體項(xiàng)目,各國(guó)(地區(qū))選拔奧運(yùn)選手大致有三種模式:一種是奧運(yùn)選拔賽“一戰(zhàn)定勝負(fù)”,以美國(guó)的田徑、游泳為代表;一種是多輪選拔,按積分排名擇優(yōu)錄??;還有一種除了看奧運(yùn)選拔賽成績(jī),還要結(jié)合運(yùn)動(dòng)員平時(shí)訓(xùn)練表現(xiàn)、心理素質(zhì)、大賽經(jīng)驗(yàn)及賽前狀態(tài)等諸多因素綜合考量。在我國(guó),過(guò)往大部分項(xiàng)目都是采取所謂“綜合評(píng)定”的選拔方式。
盧元鎮(zhèn)表示,“一錘定音”的選拔模式簡(jiǎn)單明了,不論選手名氣大小,一律看成績(jī),公開(kāi)透明,但因?yàn)橹槐纫淮?,選拔結(jié)果有一定偶然性。綜合評(píng)定的選拔方式,雖然運(yùn)動(dòng)員因一次偶然失誤而飲恨終生的幾率減少了,但主觀成分偏多,易受人情、名氣等因素左右,在缺少有效監(jiān)督的情況下,“暗箱操作”的事情自然少不了。
一位不愿具名的某優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)教練告訴新華社記者,以往幾屆奧運(yùn)會(huì),為了讓自己的選手去奧運(yùn)會(huì),有些省市做了大量工作,“誰(shuí)能去,關(guān)鍵看誰(shuí)背后的工作到位”。
?。玻埃保茨辏保痹?,中央巡視組在對(duì)國(guó)家體育總局巡視后也嚴(yán)厲指出,體育總局在運(yùn)動(dòng)員、裁判員選拔選派方面不規(guī)范、不公開(kāi)、不透明,尋租現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
選拔不規(guī)范,發(fā)生在倫敦奧運(yùn)會(huì)上的周俊事件無(wú)疑最具代表性。四年前,湖北選手紀(jì)靜在倫敦奧運(yùn)會(huì)女子舉重國(guó)內(nèi)選拔賽上獲得53公斤級(jí)冠軍。按照國(guó)家體育總局舉摔柔中心早先的說(shuō)法,國(guó)內(nèi)選拔賽成績(jī)?yōu)檫x拔主要依據(jù),紀(jì)靜理應(yīng)獲得倫敦奧運(yùn)會(huì)參賽資格。然而當(dāng)中國(guó)代表團(tuán)名單正式公布時(shí),紀(jì)靜被名不見(jiàn)經(jīng)傳、僅有一次成年國(guó)際比賽經(jīng)歷的周俊取代,引發(fā)輿論一片嘩然。時(shí)任體育總局舉摔柔中心主任的馬文廣公開(kāi)承認(rèn),“周俊的入選的確違背了當(dāng)初國(guó)家隊(duì)的奧運(yùn)會(huì)選拔辦法”。
有規(guī)不依,制度形同虛設(shè),本身就說(shuō)明選拔不規(guī)范。選拔程序不公開(kāi)、不透明同時(shí)也暴露無(wú)遺。
對(duì)于為何讓周俊入選,馬文廣解釋稱(chēng),這一級(jí)別的奧運(yùn)選拔賽冠軍紀(jì)靜來(lái)自湖北,所以這個(gè)奧運(yùn)名額歸屬湖北,而周俊也是湖北選手,讓誰(shuí)去“只能尊重湖北體育局的意見(jiàn)”。但照此邏輯,獲得選拔賽48公斤級(jí)冠軍的田源也來(lái)自湖北,即便田源落選奧運(yùn)名單,確如馬文廣所說(shuō)是“因?yàn)橛袀?,該?jí)別的奧運(yùn)席位也應(yīng)歸屬其他湖北籍的選手,可最終代表中國(guó)隊(duì)參賽的卻是湖南老將王明娟。
有些級(jí)別的人選奧運(yùn)選拔賽“一錘定音”,有些級(jí)別的人選卻需要綜合考慮;有時(shí)項(xiàng)目中心可以拍板決定,有時(shí)又要尊重地方體育局的意見(jiàn)。關(guān)于奧運(yùn)選拔,各種明規(guī)則和潛規(guī)則攪在一起,玄機(jī)重重。
盧元鎮(zhèn)認(rèn)為,在一個(gè)周期內(nèi)舉行多輪選拔賽,按積分排名確定參賽名單,是相對(duì)科學(xué)的選拔辦法。這既克服了綜合評(píng)定缺少客觀指標(biāo)的弊端,也減少了“一戰(zhàn)定生死”的偶然性。
據(jù)了解,中國(guó)射擊隊(duì)就是采取國(guó)內(nèi)選拔賽和國(guó)際比賽雙積分制的選拔方式。但國(guó)家射擊隊(duì)某人士坦言,各階段選拔賽積分如何設(shè)定,終歸還得人說(shuō)了算,不同名次對(duì)應(yīng)多少積分、國(guó)際賽事比國(guó)內(nèi)賽事積分高多少算是合理,很難有一個(gè)絕對(duì)科學(xué)的認(rèn)定。而一分之差,選拔結(jié)果就很可能天差地別。
事實(shí)上,任何制度設(shè)計(jì)都難以萬(wàn)全,都可能產(chǎn)生少數(shù)“不合情理”的結(jié)果。正因?yàn)榇耍R元鎮(zhèn)認(rèn)為,相比奧運(yùn)選拔結(jié)果的公正,做出某種選拔決定的過(guò)程、方式是否經(jīng)過(guò)了正當(dāng)?shù)某绦蚋鼮橹匾4_定奧運(yùn)會(huì)的參賽人選,程序上的公平公正絕不能被忽視。上述國(guó)家射擊隊(duì)人士也表示,盡管無(wú)法實(shí)現(xiàn)選拔全程無(wú)人為因素影響,但近幾屆奧運(yùn)會(huì)射擊項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員選拔與爭(zhēng)議基本“絕緣”,關(guān)鍵就在于真正做到了“程序正義”。
首都體育學(xué)院院長(zhǎng)鐘秉樞表示,公正絕不單指結(jié)果的公正,還應(yīng)包括過(guò)程的公正。從國(guó)家利益的角度出發(fā),如何挑選奧運(yùn)選手,不應(yīng)該一概而論,項(xiàng)目不同,選拔辦法應(yīng)有所不同。但不論采取何種選拔辦法,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論,各方都沒(méi)有異議后才能實(shí)施,選拔結(jié)果出來(lái)后還要公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
客觀地講,在中央反腐與民意的雙重壓力之下,現(xiàn)在的奧運(yùn)選拔比以往已有了一定進(jìn)步。2015年,國(guó)家體育總局下發(fā)《關(guān)于制定里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)參賽運(yùn)動(dòng)員選拔辦法的通知》,要求各項(xiàng)目中心選拔奧運(yùn)選手,都務(wù)必堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則。據(jù)新華社記者采訪了解,各項(xiàng)目中心的奧運(yùn)選拔辦法實(shí)施前,在國(guó)家隊(duì)和項(xiàng)目中心層面都經(jīng)過(guò)了充分討論,并征求了各地方體育局的意見(jiàn)。
不過(guò),在選拔信息公開(kāi)方面仍有待提高。新華社記者查詢(xún)了28?jìng)€(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn),多數(shù)項(xiàng)目在選拔程序啟動(dòng)前便對(duì)外公布了各自的奧運(yùn)選拔辦法,但游泳、網(wǎng)球、跆拳道等項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔辦法至今未見(jiàn)蹤影。國(guó)家體育總局競(jìng)體司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋稱(chēng),所謂對(duì)外公布選拔辦法,“項(xiàng)目協(xié)會(huì)網(wǎng)站不是唯一渠道”,各地方體育局運(yùn)動(dòng)隊(duì)代表參加的奧運(yùn)選拔工作會(huì)議,也是一個(gè)發(fā)布渠道。盧元鎮(zhèn)認(rèn)為,這種公開(kāi)程度還不夠,因?yàn)椤罢f(shuō)到底還是在體育總局大樓里轉(zhuǎn)”。
此外,按照乒羽兩個(gè)項(xiàng)目的選拔辦法,除了世界排名和奧運(yùn)積分賽排名外,每名隊(duì)員對(duì)其他國(guó)家(地區(qū))主要對(duì)手的戰(zhàn)績(jī)是教練組綜合評(píng)定時(shí)最為看重的。然而,這樣的解釋過(guò)于籠統(tǒng)。主要對(duì)手都有誰(shuí)?哪些比賽的外戰(zhàn)成績(jī)有參考價(jià)值,是國(guó)際巡回賽,還是世界錦標(biāo)賽或者亞錦賽?這些選拔細(xì)則都應(yīng)予以明文規(guī)定,并提前對(duì)外公示。
制度設(shè)計(jì)再完美,沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行,同樣是一紙空文。在這方面,周俊事件就是反面教材。
盧元鎮(zhèn)認(rèn)為,有必要建立一個(gè)由群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等組成的社會(huì)監(jiān)督體系,來(lái)保障奧運(yùn)選拔辦法的嚴(yán)格執(zhí)行。他說(shuō):“只有選拔方和被選拔的運(yùn)動(dòng)員不行,要給公眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。如果有外部監(jiān)督,就不敢亂來(lái)了?!?
“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?!边@句法律界的名言,在以公平為基石的奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上,同樣應(yīng)得到尊重與捍衛(wèi)。畢竟奧運(yùn)會(huì)事關(guān)四年一次的等待和付出,為了登上奧運(yùn)舞臺(tái)的那一刻,運(yùn)動(dòng)員們付出了常人難以想象的艱辛。
《通報(bào)》里重點(diǎn)闡述了如何整改金牌至上的政績(jī)觀扭曲體育精神的問(wèn)題,按照其中精神,一個(gè)月后下發(fā)的第十三屆全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則中,不僅取消了金牌榜、積分等,還刪除了奧運(yùn)會(huì)成績(jī)計(jì)入全運(yùn)會(huì)辦法、奧運(yùn)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員成績(jī)計(jì)入全運(yùn)會(huì)辦法等。同時(shí),總局還取消了亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的評(píng)選。
以往,各省區(qū)市體育局積極爭(zhēng)取奧運(yùn)名額,有一個(gè)原因是一塊奧運(yùn)金牌最多在全運(yùn)會(huì)抵兩塊金牌,其他名次也有相應(yīng)積分,而全運(yùn)會(huì)成績(jī)一般直接關(guān)系各地方體育局業(yè)績(jī)和考核。取消奧運(yùn)金牌計(jì)入全運(yùn)會(huì),福建省射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心副主任陳杰認(rèn)為,這是將地方和國(guó)家隊(duì)“從利益上進(jìn)行了切割”。
他表示,這樣各省區(qū)市就可以不那么重視(奧運(yùn)選拔)了,因?yàn)橹桓\(yùn)動(dòng)員個(gè)人有關(guān)系,對(duì)省里、對(duì)單位來(lái)說(shuō)沒(méi)什么(利害關(guān)系)。
其他數(shù)個(gè)地方體育局官員也表示,此次“省里對(duì)我們奧運(yùn)會(huì)成績(jī)沒(méi)有具體要求”。
陜西省射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心書(shū)記梅志亮表示,奧運(yùn)成績(jī)不再回計(jì),地方對(duì)奧運(yùn)會(huì)重視程度多少會(huì)有影響,以往奧運(yùn)選拔賽時(shí)各地方體育局的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)來(lái)督戰(zhàn),但這一次也就是各地方項(xiàng)目管理中心的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)。但他也說(shuō),這一次陜西省還是希望里約能有人(本省運(yùn)動(dòng)員)去;從項(xiàng)目本身講,國(guó)家隊(duì)是龍頭,跟省區(qū)市隊(duì)的關(guān)系是“一榮俱榮、一損俱損”,自己的隊(duì)員能去參加奧運(yùn)會(huì),還是一種至高榮譽(yù)。
體育總局某項(xiàng)目管理中心主任表示,以往地方體育局的重視確實(shí)會(huì)給中心確定名單造成壓力,因?yàn)閷?shí)事求是地說(shuō),國(guó)家隊(duì)就是依靠各個(gè)省區(qū)市隊(duì),也要跟地方建立良好的互動(dòng)關(guān)系?!艾F(xiàn)在地方對(duì)奧運(yùn)選拔關(guān)注度下降,會(huì)讓關(guān)系更加簡(jiǎn)單,客觀上有助于減少對(duì)國(guó)家隊(duì)的阻力和影響?!?
但也有不少人對(duì)取消奧運(yùn)金牌回計(jì)的做法提出疑問(wèn)。吉林省一位體育官員認(rèn)為,各地為國(guó)家隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的積極性會(huì)因此降低,這可能影響到中國(guó)未來(lái)的奧運(yùn)成績(jī)。另一位地方官員也說(shuō),取消造成的其他問(wèn)題和矛盾,可能下個(gè)奧運(yùn)周期就會(huì)凸顯。“比如既然沒(méi)有共同利益了,省隊(duì)可能就不愿意放優(yōu)秀教練來(lái)國(guó)家隊(duì),因?yàn)橐粋€(gè)蘿卜一個(gè)坑,你走了我這邊項(xiàng)目誰(shuí)帶?還有待遇的問(wèn)題?!? 他們認(rèn)為,需要建立其他的激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)省區(qū)市隊(duì)為國(guó)家隊(duì)做貢獻(xiàn)。
按照總局要求,此次很多項(xiàng)目中心都制定了奧運(yùn)選拔辦法,并且不少項(xiàng)目的選拔辦法、最終名單不僅在體育系統(tǒng)內(nèi)部公開(kāi),而且在網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行了公示,這在以往還是比較少見(jiàn)的。
上屆奧運(yùn)會(huì)因“周俊事件”鬧出最大爭(zhēng)議的舉重項(xiàng)目,本次選拔辦法有重大突破。不僅制定出了各級(jí)別參賽選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定在全國(guó)錦標(biāo)賽上總成績(jī)第一、達(dá)到或超過(guò)選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員直接成為該級(jí)別奧運(yùn)第一人選,總成績(jī)第二的為第二人選。
一位舉重教練說(shuō),以前每到奧運(yùn)選拔,地方體育局都在背地里做工作,很多省市的人都在訴苦?!暗@一次,這種味道一點(diǎn)沒(méi)有了。大家都卯足了勁,想著怎么能練得再好一些?!?
擊劍選拔辦法中,鑒于上屆黃良財(cái)個(gè)人奧運(yùn)積分隊(duì)內(nèi)排名第三卻未能進(jìn)入四人團(tuán)體名單的爭(zhēng)議,本屆特別增加了如何計(jì)算“團(tuán)體貢獻(xiàn)分”的詳細(xì)條款,規(guī)定同時(shí)有團(tuán)體和個(gè)人賽的項(xiàng)目,要取運(yùn)動(dòng)員國(guó)際劍聯(lián)個(gè)人積分(截至2016年4月4日)與奧運(yùn)會(huì)資格賽期間參加團(tuán)體賽的“貢獻(xiàn)分”相加之和作為選拔指標(biāo),總得分較高者入選。
射擊的選拔方法十分細(xì)致,規(guī)定運(yùn)動(dòng)員的每小項(xiàng)總積分由該項(xiàng)目國(guó)際比賽獎(jiǎng)勵(lì)積分和國(guó)內(nèi)選拔賽積分兩部分組成,前者詳細(xì)列出了每類(lèi)大賽的不同對(duì)應(yīng)分值,后者又分別包括名次積分和成績(jī)積分。盡管對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)積分一項(xiàng)有些不同意見(jiàn),但最終方案得以討論通過(guò),并進(jìn)行了公示。
一位地方官員說(shuō),射擊這方面搞人際關(guān)系近些年一直比較少,以前也有選拔,也基本是以成績(jī)說(shuō)話(huà),但是辦法不像現(xiàn)在這么公開(kāi)透明,這么量化。
對(duì)于此次選拔為何沒(méi)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,一位舉重教練認(rèn)為,首先跟中央加強(qiáng)反腐的大環(huán)境、好的社會(huì)風(fēng)氣有關(guān),另外,也跟舉摔柔中心現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān),能很認(rèn)真地執(zhí)行選拔辦法。“過(guò)去也有奧運(yùn)選拔辦法,但名單并不是完全依照選拔辦法確定的?!?
另一隊(duì)伍的官員說(shuō),選拔辦法的細(xì)化、量化只是一方面,但有些專(zhuān)業(yè)的東西不好量化,而看客的感覺(jué)也不會(huì)比專(zhuān)業(yè)人士的判斷更準(zhǔn)確?!皣?guó)外也不是都一次性選拔的,很多就是教練組說(shuō)了算。所以關(guān)鍵在有沒(méi)有認(rèn)真管理監(jiān)督,出了問(wèn)題有沒(méi)有追究責(zé)任?!?
他說(shuō),公平公正公開(kāi)的原則每次都強(qiáng)調(diào),選拔辦法每次都制定,雖然本屆制定更細(xì)致、程序更嚴(yán)格,但大多數(shù)項(xiàng)目也不是這屆辦法就比上屆有翻天覆地的變化。問(wèn)題還是在于以前奧運(yùn)選拔也好、全運(yùn)會(huì)也好,出現(xiàn)一些明顯不合理、違背原則的亂象,卻不了了之,并未認(rèn)真調(diào)查處理。
在《通報(bào)》中,也在涉及運(yùn)動(dòng)員選拔、權(quán)錢(qián)交易、破壞賽風(fēng)賽紀(jì)等問(wèn)題時(shí),多次提到要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處罰和問(wèn)責(zé)力度,并要求積極配合協(xié)調(diào)司法、公安部門(mén),公開(kāi)查處體育競(jìng)賽領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,形成威懾。
作為世界頭號(hào)體育強(qiáng)國(guó),美國(guó)奧運(yùn)金牌大戶(hù)田徑、游泳這兩個(gè)項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔方式非常簡(jiǎn)單。在奧運(yùn)會(huì)前,美國(guó)田徑協(xié)會(huì)和游泳協(xié)會(huì)組織一次性的奧運(yùn)選拔賽,依據(jù)比賽成績(jī)組成奧運(yùn)代表隊(duì)。所有運(yùn)動(dòng)員,不論名氣大小,不論狀態(tài)好壞,選拔賽成績(jī)是能否參加奧運(yùn)會(huì)的唯一依據(jù),人人平等。
以田徑為例,美國(guó)田協(xié)規(guī)定,7月1日至10日在尤金進(jìn)行奧運(yùn)選拔賽,各項(xiàng)目前三名且達(dá)到奧運(yùn)A標(biāo)的選手才有資格參加里約奧運(yùn)會(huì);如果達(dá)到奧運(yùn)A標(biāo)人數(shù)不足兩人,則達(dá)到奧運(yùn)B標(biāo)且排名最靠前的運(yùn)動(dòng)員也可入選奧運(yùn)隊(duì)伍。游泳也是如此。美國(guó)國(guó)家游泳隊(duì)主管弗蘭克·布施告訴新華社記者,今年6月26日至7月3日在奧馬哈舉行的游泳奧運(yùn)選拔賽,是決定誰(shuí)能前往里約奧運(yùn)會(huì)的唯一一次選拔考試,沒(méi)有例外。
據(jù)了解,這種“一戰(zhàn)定生死”的奧運(yùn)選拔方式已經(jīng)沿襲了三十多年。如此殘酷的選拔方式,造就不少“冷門(mén)”,屢有明星大腕栽在選拔賽上。比如,“飛人”蓋伊就因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)選拔賽上意外摔倒,而痛失北京奧運(yùn)會(huì)男子200米的參賽資格,盡管他被認(rèn)為是該項(xiàng)目奧運(yùn)金牌的有力爭(zhēng)奪者。原男子200米蛙泳世界紀(jì)錄保持者漢森也因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)選拔賽上名列第四,未能獲得2008年奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券。盡管由此也引發(fā)了一些爭(zhēng)議,但美國(guó)田徑協(xié)會(huì)和游泳協(xié)會(huì)都堅(jiān)信這是最佳的選拔方式?!盎虺鼍€(xiàn)或回家的競(jìng)技氛圍對(duì)即將參加奧運(yùn)會(huì)的選手來(lái)說(shuō)是最好的備戰(zhàn),”美國(guó)泳協(xié)表示。
不過(guò),在美國(guó),其他項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔方式也不盡相同。像與田徑、游泳一樣熱門(mén)的體操,選拔過(guò)程中主觀評(píng)定的因素更多一些。美國(guó)體操協(xié)會(huì)傳播部副主任萊斯利·金告訴記者,以女子體操為例,參加7月8日至10日在美國(guó)加州舉行的奧運(yùn)選拔賽是一個(gè)硬性條件,該比賽的全能冠軍自動(dòng)進(jìn)入奧運(yùn)大名單,剩下的四個(gè)名額以及三名替補(bǔ)將由一個(gè)選拔委員會(huì)從參加奧運(yùn)選拔賽的運(yùn)動(dòng)員中選出。這個(gè)選拔委員會(huì)由美國(guó)體操?lài)?guó)家隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、精英運(yùn)動(dòng)員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及運(yùn)動(dòng)員代表組成。萊斯利·金介紹,根據(jù)美國(guó)體操協(xié)會(huì)的奧運(yùn)選拔章程,考慮因素包括運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)牌競(jìng)爭(zhēng)力、團(tuán)隊(duì)合作能力、過(guò)去國(guó)內(nèi)外大賽表現(xiàn)、競(jìng)技穩(wěn)定性、職業(yè)態(tài)度、奉獻(xiàn)精神等。
對(duì)于像籃球、棒球、網(wǎng)球這些職業(yè)化程度非常高的項(xiàng)目,則沒(méi)有一個(gè)所謂的選拔賽可以一次性篩選出參加奧運(yùn)會(huì)的選手。以籃球?yàn)槔?,美?guó)男籃包括主力和替補(bǔ)的12人大名單,由美國(guó)籃協(xié)主席和國(guó)家隊(duì)教練組根據(jù)球員們?cè)诼殬I(yè)聯(lián)賽、訓(xùn)練營(yíng)、國(guó)際賽事中的綜合表現(xiàn)集體討論決定,最后交由美國(guó)籃協(xié)董事會(huì)批準(zhǔn)。
值得一提的是,美國(guó)的奧運(yùn)選拔工作做到了有法可依?!稑I(yè)余體育法》是美國(guó)奧運(yùn)選拔的重要依據(jù),美國(guó)奧委會(huì)作為唯一的監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)所有項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔進(jìn)行監(jiān)督。此外,在美國(guó),包括田徑、游泳、體操在內(nèi)的許多項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔賽都在黃金時(shí)段進(jìn)行電視直播,選拔過(guò)程一目了然,保證了選拔的公開(kāi)、透明。
在英國(guó),沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目是通過(guò)“一錘定音”式的選拔賽來(lái)確定奧運(yùn)會(huì)參賽名單的。但英國(guó)奧委會(huì)表示,不排除未來(lái)采取這種選拔方式的可能,最早可能會(huì)在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)前實(shí)行。
英國(guó)奧委會(huì)和英國(guó)體育理事會(huì)(負(fù)責(zé)對(duì)奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目撥款的機(jī)構(gòu))在日前發(fā)布的一份聲明中說(shuō):“我們一致認(rèn)為,美國(guó)采用的那種奧運(yùn)會(huì)選拔賽很可能在英國(guó)獲得成功,也會(huì)幫助奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的推廣和讓大眾保持對(duì)這些項(xiàng)目的興趣。”不過(guò),英國(guó)奧委會(huì)同時(shí)表示,關(guān)于這種選拔賽可行性的討論還在初始階段,需要綜合考慮各項(xiàng)目協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。
在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)上為英國(guó)贏得金牌最多的自行車(chē)項(xiàng)目,就堅(jiān)決反對(duì)舉行專(zhuān)門(mén)的國(guó)內(nèi)選拔賽。英國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)主席德雷克說(shuō):“如果舉行奧運(yùn)選拔賽,再加上其他的比賽,會(huì)強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員在很短的時(shí)間內(nèi)多次達(dá)到巔峰狀態(tài),這對(duì)他們?cè)趭W運(yùn)會(huì)上贏得獎(jiǎng)牌有很大風(fēng)險(xiǎn)。”所以,英國(guó)自行車(chē)隊(duì)的里約奧運(yùn)會(huì)名單是根據(jù)去年幾個(gè)國(guó)際大賽的成績(jī)確定的。
包括拳擊在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目協(xié)會(huì)都持相同看法。英國(guó)拳擊協(xié)會(huì)一位發(fā)言人說(shuō):“選拔運(yùn)動(dòng)員是一個(gè)漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過(guò)程。比賽本來(lái)已經(jīng)非常多,你很難在賽程非常緊張的情況下再塞進(jìn)一個(gè)重要的選拔賽?!?
不過(guò),參賽選手最多的田徑和游泳項(xiàng)目都支持效仿美國(guó)那種“一考定生死”的選拔方式,因?yàn)檫@樣的選拔賽精彩、刺激,可以獲得電視轉(zhuǎn)播收入。
事實(shí)上,英國(guó)的田徑和游泳項(xiàng)目一直有公開(kāi)進(jìn)行的奧運(yùn)選拔賽,但奧運(yùn)名單并不完全依據(jù)選拔賽成績(jī)確定,還要參考其他因素。以游泳為例,英國(guó)游泳協(xié)會(huì)透露,在國(guó)內(nèi)選拔賽上奪冠且達(dá)到國(guó)際泳聯(lián)A標(biāo)的運(yùn)動(dòng)員自動(dòng)入選;獲得各項(xiàng)目亞軍的選手,如果成績(jī)達(dá)到了國(guó)際泳聯(lián)B標(biāo),也有可能入選,英國(guó)游泳隊(duì)總教練和表現(xiàn)總監(jiān)有權(quán)決定6名運(yùn)動(dòng)員的資格。
賽艇也是英國(guó)一個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。據(jù)英國(guó)賽艇協(xié)會(huì)介紹,單人和雙人項(xiàng)目的參賽選手,是通過(guò)一個(gè)內(nèi)部選拔賽直接選出的,但多人項(xiàng)目的人選是由教練團(tuán)隊(duì)根據(jù)選拔賽情況綜合考慮而定。
澳大利亞奧運(yùn)選拔的突出特點(diǎn)是公開(kāi)透明,各項(xiàng)目從選拔規(guī)則到選拔結(jié)果,相關(guān)信息在澳大利亞奧委會(huì)網(wǎng)站上全部公開(kāi),無(wú)論是運(yùn)動(dòng)員還是公眾,都可以隨時(shí)查詢(xún)。
具體到選拔辦法,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不同,方式也有所不同。像摔跤、拳擊、跆拳道這些項(xiàng)目,誰(shuí)在國(guó)際上拿到奧運(yùn)會(huì)參賽席位,就是誰(shuí)代表澳大利亞出征奧運(yùn)會(huì)。但有些項(xiàng)目,比如跳水、自行車(chē)、射箭等,奧運(yùn)席位是以國(guó)家名義取得的,具體派誰(shuí)去就由單項(xiàng)協(xié)會(huì)決定。對(duì)于這些項(xiàng)目,各單項(xiàng)協(xié)會(huì)都制定了具體的“提名標(biāo)準(zhǔn)”,列明運(yùn)動(dòng)員入選所必須參加的比賽級(jí)別、達(dá)標(biāo)成績(jī)等。有些項(xiàng)目將全國(guó)錦標(biāo)賽作為奧運(yùn)選拔賽,優(yōu)勝者直接獲得奧運(yùn)資格。比如游泳,4月份的全國(guó)錦標(biāo)賽就是里約奧運(yùn)會(huì)選拔賽,成績(jī)達(dá)到奧運(yùn)A標(biāo)并在選拔賽中獲前兩名的選手才能前往里約。
“成績(jī)和名次是硬杠杠,任何大牌明星也別想繞開(kāi)?!卑拇罄麃営斡緟f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。殘酷的選拔制度下,總有名將抱憾出局。前中長(zhǎng)距離之王格·哈克特今年重返泳壇,但他在選拔賽上僅名列男子400米自由泳的第四,結(jié)果被擋在里約奧運(yùn)會(huì)大門(mén)外。2011年世錦賽冠軍馬格努森在男子100米自由泳比賽中名列第四,同樣無(wú)緣入選。
澳大利亞非常重視維護(hù)運(yùn)動(dòng)員正當(dāng)權(quán)益。澳大利亞奧委會(huì)規(guī)定,每個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)都必須成立一個(gè)上訴機(jī)構(gòu),任何運(yùn)動(dòng)員對(duì)奧運(yùn)選拔結(jié)果有異議,都有權(quán)提出上訴。澳大利亞奧委會(huì)委派的專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任上訴顧問(wèn),負(fù)責(zé)向進(jìn)行上訴的運(yùn)動(dòng)員解釋他們未能入選的原因。如果運(yùn)動(dòng)員對(duì)于上訴機(jī)構(gòu)的裁決不滿(mǎn),還可以繼續(xù)向獨(dú)立的體育仲裁法庭上訴。
一提到中國(guó)的奧運(yùn)選拔機(jī)制,過(guò)往遭人詬病較多的是“不夠公開(kāi)透明”和“背后利益糾葛”。有關(guān)其公平性的討論,一個(gè)往往被忽視的細(xì)節(jié)是,多數(shù)項(xiàng)目奧運(yùn)選拔辦法都規(guī)定:在現(xiàn)役國(guó)家隊(duì)隊(duì)員中展開(kāi)。
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),在中國(guó)的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體制下,通過(guò)三級(jí)訓(xùn)練體系形成的國(guó)家隊(duì)是“塔尖”,基本可以代表中國(guó)在某個(gè)項(xiàng)目上的最高水平。我們現(xiàn)在看到的奧運(yùn)選拔辦法,是各個(gè)項(xiàng)目直接面向奧運(yùn)會(huì)的最終階段選拔辦法,從理論上來(lái)說(shuō),圈定在現(xiàn)役國(guó)家隊(duì)范圍內(nèi),或者制定明確的資格準(zhǔn)入成績(jī)標(biāo)準(zhǔn),本無(wú)可厚非,也具有實(shí)操性。
然而,從廣義上來(lái)說(shuō),奧運(yùn)選拔應(yīng)是一個(gè)從最基層開(kāi)始的競(jìng)技體育人才選拔體系。因此,如果國(guó)家隊(duì)這個(gè)“塔尖”的取材范圍有局限性或者形成過(guò)程不夠公開(kāi)公正,那么即便最后階段的選拔辦法能夠做到公開(kāi)、透明,也僅僅是實(shí)現(xiàn)局部意義上的公平,而非普遍意義上的公平。
專(zhuān)家認(rèn)為,一是在決定誰(shuí)能進(jìn)入國(guó)家隊(duì)的過(guò)程中,同樣可能存在“暗箱操作”,二是取材范圍有局限的選拔體系,實(shí)際上從制度層面剝奪了廣大非專(zhuān)業(yè)體系內(nèi)運(yùn)動(dòng)員平等參與選拔的權(quán)利,是一種規(guī)則上的不公平。
在絕大多數(shù)的非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上,目前的國(guó)家隊(duì)人選基本都是從各地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)中選拔出來(lái)的。雖然一些項(xiàng)目在注冊(cè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)體系之外的運(yùn)動(dòng)員設(shè)置門(mén)檻,但全國(guó)比賽基本還是以各地方代表隊(duì)為報(bào)名參賽單位,這就意味著業(yè)余運(yùn)動(dòng)員想要通往更上層幾乎只有一條路,就是首先進(jìn)入各地方的專(zhuān)業(yè)體系。
體育社會(huì)學(xué)者盧元鎮(zhèn)認(rèn)為,無(wú)論是從選拔運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際賽事的角度看,還是從項(xiàng)目自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,這種“華山一條路”的競(jìng)技體育發(fā)展模式都是有問(wèn)題的。曾被視為體教結(jié)合典范的清華跳水隊(duì)就是這種保守體制的“犧牲品”。
若干年前,清華跳水隊(duì)曾培養(yǎng)出周呂鑫、勞麗詩(shī)等一批名將,成為中國(guó)競(jìng)技體育的一個(gè)獨(dú)特存在。但后來(lái)國(guó)家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心取消了專(zhuān)為清華跳水隊(duì)而設(shè)的地方和清華“雙注冊(cè)制”,而全運(yùn)會(huì)這樣最重要最高水平的全國(guó)比賽只有省區(qū)市注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員才能參加,從而引發(fā)了大量注冊(cè)糾紛,并導(dǎo)致周呂鑫、勞麗詩(shī)等人紛紛從清華出走,清華跳水隊(duì)從此陷入困境。
盧元鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào),體育主管部門(mén)對(duì)運(yùn)動(dòng)員設(shè)定注冊(cè)身份上的限制,實(shí)際上是把自己劃定在了一個(gè)小圈子里,把體育變成極少數(shù)精英才能參與的活動(dòng),各項(xiàng)目的生存空間因此變得十分狹小。其后果是,興衰全部系于體育主管部門(mén)一身?!摆A了,是政府的光榮。輸了,政府要為它背書(shū),要承擔(dān)巨大的代價(jià)?!?
隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,競(jìng)技體育領(lǐng)域長(zhǎng)期依靠國(guó)家撥款的專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)模式已經(jīng)面臨越來(lái)越大的困境,而在游泳、田徑、乒乓球、羽毛球等社會(huì)、校園里容易開(kāi)展的項(xiàng)目上,也已經(jīng)有越來(lái)越深厚、越來(lái)越廣泛的民間基礎(chǔ)。專(zhuān)業(yè)和業(yè)余的界限將無(wú)可避免地更加模糊,而人為設(shè)置的體制障礙也勢(shì)必帶來(lái)越來(lái)越突出的矛盾。
在2015年初發(fā)布的《中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》中,針對(duì)運(yùn)動(dòng)員選拔不公開(kāi)、不透明問(wèn)題的改進(jìn)辦法中已經(jīng)提到,“創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)管理辦法,建立與完善公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、高校、個(gè)人在培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育人才方面的積極性,拓寬人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的渠道”。
從更深層次來(lái)說(shuō),這方面的根本性變化需要建立在深入改革體制機(jī)制的基礎(chǔ)上。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出,“著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題”。值得欣慰的是,在這一方針指引下,國(guó)家體育總局在協(xié)會(huì)實(shí)體化、管辦分離等方面已邁出改革步伐,已有一些項(xiàng)目管理中心探索把賽事舉辦以及人才培養(yǎng)、選拔等職能交由單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織、社會(huì)資本。
成立于2006年的萬(wàn)國(guó)體育已在北京、深圳、廣州、上海等地開(kāi)設(shè)了8家擊劍運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)中心,目前擁有兩萬(wàn)多名會(huì)員。據(jù)萬(wàn)國(guó)體育董事長(zhǎng)王劍介紹,萬(wàn)國(guó)體育現(xiàn)在承擔(dān)著國(guó)家男子重劍隊(duì)的訓(xùn)練任務(wù),教練場(chǎng)地、訓(xùn)練計(jì)劃等都由萬(wàn)國(guó)體育負(fù)責(zé),北京擊劍隊(duì)的二線(xiàn)隊(duì)員也基本上都來(lái)自于萬(wàn)國(guó)體育。王劍認(rèn)為,隨著項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化不斷推進(jìn),我國(guó)的體育人才培養(yǎng)體系也會(huì)發(fā)生變化,今后將會(huì)有更多的優(yōu)秀選手出自民間俱樂(lè)部。
首都體育學(xué)院院長(zhǎng)鐘秉樞深有同感。他說(shuō),隨著時(shí)代發(fā)展,競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)渠道一定會(huì)越來(lái)越多樣化,有的出自地方專(zhuān)業(yè)隊(duì),有的出自高校,有的出自民間俱樂(lè)部。打破專(zhuān)業(yè)體系的壟斷,讓不同培養(yǎng)模式下的人才都有進(jìn)入奧運(yùn)選拔體系的權(quán)利和機(jī)會(huì),這樣競(jìng)技體育才能走上健康發(fā)展之路,形成百花齊放的新格局。
“所謂公平,就是人人都有機(jī)會(huì),給每個(gè)人參與的機(jī)會(huì)?!辩姳鼧姓f(shuō)。