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“紅利”政策頻出臺 體育產(chǎn)業(yè)謀新局

2016年以來,一系列促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃紛紛出臺,這些規(guī)劃的出臺不僅為體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來政策保障,同時更是繪就了健康中國的美好藍圖。

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作者: 許夢楠

自2014年國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的46號文件后,體育產(chǎn)業(yè)迎來井噴式發(fā)展,再加上北京聯(lián)合張家口申辦2022年冬奧會的成功,隨之而來的政策助力也越來越多。國家多部委頻頻關注體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺相關政策規(guī)劃,大力促進相關體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  4月11日,國家體育總局聯(lián)合國家發(fā)改委等發(fā)布《中國足球中長期規(guī)劃(2016-2050年)》,公布中國足球的近、中和遠期規(guī)劃,將建設足球一流強國。
   6月23日,國務院印發(fā)了《全民健身計劃(2016-2020年)》,國家體育總局隨后詳解了這一計劃,并提出了至2020年的一系列目標。
  7月13日,國家體育總局官方網(wǎng)站正式發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,提出要在堅持改革引領、市場主導、創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則下,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億,產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達到1%,體育服務業(yè)增加值占比超過30%,體育消費額占人均居民可支配收入比例超2.5%等目標。
  10月25日,中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。專家分析稱,這個覆蓋了16萬億前景市場的規(guī)劃綱要,會大大促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  10月28日,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》,提出大力支持健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  11月2日,國家體育總局發(fā)布《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》及《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃(2016-2022年)》,以籌辦2022年冬奧會為契機,大力發(fā)展冰雪運動和產(chǎn)業(yè),2025年的目標是冰雪人口大幅提升,直接參加冰雪運動的人數(shù)超過5000萬,并帶動3億人參與冰雪運動,冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到10000億元。
  11月8日,國家體育總局發(fā)布了《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。至2020年,這三項運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模計劃要達到9000億元。
  僅從政策文件的數(shù)量便能看出,國家在促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有著很大的決心和信心。這些政策文件布局范圍廣、力度大,內(nèi)容不僅涉及足球、冰雪等備受國人矚目的體育項目,還包括休閑健身、全民健身等與個人生活健康密切相關的內(nèi)容。

多部委聯(lián)合“組合拳”政策出臺
多方位規(guī)劃護航體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

一系列發(fā)展規(guī)劃的出臺為全面促進我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而在眾多政策規(guī)劃中,《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》可謂是占據(jù)主導作用的綱領性文件。《規(guī)劃》提出“十三五”期間主要任務是優(yōu)化市場環(huán)境、培育多元主體、提升產(chǎn)業(yè)能級、擴大社會供給和引導體育消費,同時《規(guī)劃》還將競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、場館服務業(yè)、體育中介業(yè)、體育培訓業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票作為發(fā)展的重點行業(yè)。這對具體項目的規(guī)劃都有著指導作用。
  以兩項冰雪運動規(guī)劃(《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》和《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃(2016-2022年)》)為例,其核心內(nèi)涵就是要借助2022年冬奧會的契機,大力建設滑冰館、滑雪場等配套設施,初步形成布局合理、類型多樣、基本滿足需求的冰雪場地設施網(wǎng)絡,達到2025年形成冰雪運動基礎更加堅實、普及程度大幅提升、競技實力極大提高、產(chǎn)業(yè)體系較為完備的冰雪運動發(fā)展格局的目標。而這一系列的措施,無疑也將為2022年冬奧會的成功舉辦有著巨大的助推作用,讓更多人參與到冰雪運動中來,實現(xiàn)“帶動3億人參與冰雪運動”的發(fā)展目標。
  像足球、水上、航空、山地戶外運動等,其發(fā)展規(guī)劃也都有著異曲同工之處,特別是中國足球的發(fā)展已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面,《中國足球中長期規(guī)劃(2016-2050年)》的出臺更是標志著中國足球史上首次有了一部時間段明確的長遠發(fā)展規(guī)劃,為中國足球探索出一條適合自己的發(fā)展之路提供了新的藍圖。
  而最新出臺的健身休閑產(chǎn)業(yè)“水、陸、空”三規(guī)劃更是對我國健身休閑產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效、引領體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展、加快體育領域供給側(cè)結(jié)構性改革、實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合、推動健康中國建設有著極大的推動作用。

多方位規(guī)劃護航體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
將健康理念融入全民生活

中共中央、國務院在今年印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出,到2030年,我國主要健康指標進入高收入國家行列,人均預期壽命較目前再增加約3歲,達到79歲。這一綱要的提出與一系列體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的實施有著密切的聯(lián)系。
  在體育產(chǎn)業(yè)系列規(guī)劃中,就包括全民健身計劃?!度窠∩碛媱潱?016-2020年)》指出:“全民健康是國家綜合實力的重要體現(xiàn),是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要標志。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段,是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。實施全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略?!币虼?,“十三五”期間要讓全民健身成為健康中國建設的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片。
  此外,《計劃》提出將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群,能夠明確看出希望以全民健身來“提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平”?!队媱潯愤€專門提出要加快發(fā)展足球運動和冰雪運動,在當前深化足球改革和籌備2022年北京冬奧會的大背景下,可以看出《計劃》希望借助這兩股東風,進一步推動全民健身以及為老百姓提供更多更好服務的愿景,將健康理念融入全民生活,這也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目標之一。

將健康理念融入全民生活
體育產(chǎn)業(yè)謀新局

自前年國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,體育產(chǎn)業(yè)取得了階段性成績,但相對于46號文提出的“到2025年,基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系”、“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元,成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量”等目標,工作任務依然很重。
  而今年一系列的助推體育產(chǎn)業(yè)的“紅利”政策出臺,既是對46號文公布后體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況反饋意見的補充,也是對“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展路徑的細化。相比于46號文的內(nèi)容,今年出臺的系列政策切口更小、更具指向性,在具體項目產(chǎn)業(yè)方面給了明確的政策保障。
   在“十三五”的開局之年,謀篇布局之后的中國體育產(chǎn)業(yè)將在“組合拳”政策的護航下,謀劃新的局面。

體育產(chǎn)業(yè)謀新局
  • 2016年4月11日
    《中國足球中長期規(guī)劃》
  • 2016年06月23日
    《全民健身計劃(2016-2020年)》
  • 2016年10月25日
    《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》
  • 2016年11月02日
    《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》及《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃(2016-2022年)》
  • 2016年11月08日
    《健身休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(“水、陸、空”三規(guī)劃)》
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