新華社北京9月23日電　題：當好服務“三農(nóng)”生力軍——全國供銷合作社改革發(fā)展成效綜述

　　新華社記者侯雪靜、戴小河

　　當好“田保姆”探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營新路子，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最后一公里”，引入無人機新興技術……自《中共中央　國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》發(fā)布以來，全國供銷合作社堅持為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的服務宗旨，綜合改革取得明顯成效，在基層組織建設、服務領域擴展、暢通產(chǎn)銷對接渠道等方面取得積極進展，充分發(fā)揮服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍作用。

　　提升流通服務水平　暢通產(chǎn)銷對接渠道

　　農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣得出、賣得好，近年來全國供銷合作社綜合改革不斷深化，為農(nóng)服務能力不斷增強，推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。

　　中華全國供銷合作總社理事會主任喻紅秋說，農(nóng)產(chǎn)品流通是供銷合作社的傳統(tǒng)主營業(yè)務。全國供銷合作社系統(tǒng)始終把提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平作為深化供銷合作社綜合改革的一項重要任務，積極創(chuàng)新產(chǎn)銷對接方式。2019年，全國供銷合作社系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額18580.8億元，是2015年的2.58倍。較好成效的背后是一系列積極舉措。

　　著力推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。各地供銷合作社通過加大投入、整合資源、爭取支持，新建和改造了一批功能完善、設施完備、帶動能力強的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場，其中，以中國供銷集團青島西海岸農(nóng)批市場為代表的一批項目正在向“數(shù)字市場、智慧農(nóng)批”邁進。截至2019年底，全系統(tǒng)共有各類農(nóng)產(chǎn)品市場3860家。

　　大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。截至2019年底，全國供銷合作社系統(tǒng)開展電商業(yè)務的企業(yè)達3437家，自建電商平臺1306個，其中農(nóng)產(chǎn)品為主導的占90%以上，全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額1413.9億元。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年，“扶貧832”銷售平臺今年初投入運營，實現(xiàn)了對832個貧困縣供應商全覆蓋。截至目前，平臺交易額突破30億元，上線農(nóng)副產(chǎn)品6萬多個，惠及近100萬貧困農(nóng)戶，有力帶動了貧困縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　積極探索以產(chǎn)業(yè)融合帶動農(nóng)產(chǎn)品流通，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，從“聯(lián)生產(chǎn)促流通”“強加工助流通”“拓渠道活流通”等三方面切入探索產(chǎn)業(yè)融合帶動全產(chǎn)業(yè)鏈建設。

　　夯實發(fā)展根基　基層組織不斷完善

　　一大早，湖南省湘潭縣菱角村的漁民武占力，將攢了幾天的火焙魚在村里的綜合服務社賣了100多元。

　　武占力去的這家綜合服務社由當?shù)毓╀N社主導成立，對全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一冠名并收購，再通過線上線下同步銷售，解決村民農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題。

　　像這樣的綜合服務社，湘潭縣今年7月以來已建成30多家，10月底前全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)321個行政村將實現(xiàn)全覆蓋。

　　據(jù)喻紅秋介紹，截至2019年底，農(nóng)村綜合服務社現(xiàn)已發(fā)展到42.5萬家，比2015年增加6.4萬家，為村民提供日用消費品、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓等服務，村民足不出村便可享受與城里人一樣的便利生活。

　　只有基層組織的“根基茁壯”，才能換來供銷合作事業(yè)的“枝繁葉茂”。2015年以來，全國供銷合作社系統(tǒng)年銷售總額從3.8萬億元增長到4.6萬億元，利潤總額從354.4億元增長到466.6億元。同期，基層社銷售總額達到1.1萬億元，占全系統(tǒng)銷售總額23.9%；實現(xiàn)利潤總額103.9億元，占全系統(tǒng)利潤總額22.2%。

　　通過近些年的改革，全國供銷合作社系統(tǒng)基層組織的基礎不斷夯實，與農(nóng)民的利益聯(lián)結明顯增強。2015年以來，基本形成了形式多元、覆蓋廣泛的基層服務組織體系，在保障商品供給、促進社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

　　瞄準需求變化　助農(nóng)作用日趨凸顯

　　“土地托管比自己種地劃算多了！”提起土地托管，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾的農(nóng)民贊不絕口，“土地全程托管，可以騰出時間打工，收入也增加了?！?/p>

　　農(nóng)民外出打工，供銷社為農(nóng)民“打工”。圍繞如何破解“誰來種地、地怎么種”的問題，巴彥淖爾供銷系統(tǒng)開展“保姆式”“菜單式”土地托管服務，目前已完成托管面積14.8萬畝。

　　當?shù)毓╀N社提供的土地托管包括耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈服務，不僅省時省力，還節(jié)約了成本，提升了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，較好解決了農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營“干不了、干不好、干了不經(jīng)濟”的問題。

　　喻紅秋說，這一服務模式現(xiàn)已被全國供銷合作社系統(tǒng)推廣到29個省份。托管對象從大田托管發(fā)展到草場托管、林果托管、高原農(nóng)業(yè)托管，服務內(nèi)容從農(nóng)資供應延伸到耕、種、管、收、售各環(huán)節(jié)。

　　除了土地托管如火如荼之外，各種瞄準“三農(nóng)”新需求的服務創(chuàng)新層出不窮。

　　農(nóng)業(yè)科技“上山下鄉(xiāng)”，帶小農(nóng)戶駛入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快車道。無人機、綠色生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化等新興技術被引進田間地頭，解決了一家一戶單打獨斗解決不了的難題。

　　破解農(nóng)民“融資難”問題。全國供銷合作社系統(tǒng)創(chuàng)造性提出生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的合作模式，依托農(nóng)村經(jīng)營服務網(wǎng)點代辦銀行基礎金融業(yè)務，破解農(nóng)民融資難，該模式已擴展到江西、貴州、重慶、四川、河北等19個地區(qū)。

　　完善為農(nóng)服務協(xié)同機制。各地供銷合作社與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合不斷加強，形成為農(nóng)服務合力。

【糾錯】

責任編輯： 尹世杰