精簡監(jiān)管證件壓縮通關(guān)時間降低通關(guān)成本
海關(guān)暖企穩(wěn)企惠企政策為市場主體添活力
今年以來,在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下,全國海關(guān)聚力“六穩(wěn)”“六?!保覝省芭蠓€(wěn)企惠企”發(fā)力點,持續(xù)推進穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資各項任務(wù)落地落實,優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
今年以來,在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下,全國海關(guān)聚力“六穩(wěn)”“六保”,找準“暖企穩(wěn)企惠企”發(fā)力點,持續(xù)推進穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資各項任務(wù)落地落實,優(yōu)化口岸營商環(huán)境,原有的86種監(jiān)管證件精簡到44種,今年6月,我國進出口整體通關(guān)時間比2017年壓縮59.3%和81.5%,通關(guān)成本明顯降低,為市場主體增韌性添活力。
疏通物流堵點
8月初的一個周末,成都高新綜合保稅區(qū)內(nèi),海關(guān)工作人員為一家從愛爾蘭緊急進口電子芯片元件的企業(yè)加班辦理了通關(guān)手續(xù)。
“從今年春節(jié)開始,像這樣的周末加班,已經(jīng)成為了常態(tài)?!背啥己jP(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科副科長王鵬告訴記者,今年前7個月,錦城海關(guān)接受企業(yè)申報的報關(guān)單、備案清單、核注清單總共67萬份,較去年同期增加了45%。
成都高新綜合保稅區(qū)是四川對外開放的重要平臺,進出口值占四川省60%以上,區(qū)內(nèi)聚集的近20家電子信息企業(yè)更是外貿(mào)主力。受疫情影響,從今年1月底開始,國際航班陸續(xù)停航,來自國外的生產(chǎn)所需元器件進不來,生產(chǎn)出的成品出口交貨也存在困難。為了幫助企業(yè)解決物流問題,保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,成都海關(guān)會同口岸物流部門、機場、航空公司,通過支持航空公司開通臨時包機線路、客機改貨機等方式,打通上下游物流“堵點”,確保原材料進得來、產(chǎn)成品出得去;創(chuàng)新性地在成都雙流國際機場開展了“跨航站、跨航司”的國際貨物轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù),通過不同航空公司接力運輸?shù)姆绞?,為在全球供?yīng)鏈中有重要影響的企業(yè)以成都為樞紐進行原材料、產(chǎn)成品的快速流轉(zhuǎn)、調(diào)撥提供了有力支撐。今年以來,成都高新綜合保稅區(qū)內(nèi)幾家龍頭外貿(mào)企業(yè)進出口值同比增長均超過了30%。
據(jù)成都雙流機場海關(guān)有關(guān)負責(zé)人介紹,1至7月,累計驗放各類國際貨運航班3177架次,與去年同期相比增加4倍。一條暢通的空中物流通道,保住了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,也穩(wěn)住了四川外貿(mào)。據(jù)統(tǒng)計,今年1至7月,四川貨物貿(mào)易進出口總值4413.3億元,同比增長22.4%,呈現(xiàn)出較強的韌性和活力。
通關(guān)日益便捷
7月30日凌晨3點,在海關(guān)監(jiān)管驗放下,一輛輛滿載供港生鮮的貨車“零等待”通過港珠澳大橋珠海公路口岸,快速運往香港超市、農(nóng)貿(mào)市場。從珠海市海淼水產(chǎn)進出口有限公司申報到海關(guān)放行,無須現(xiàn)場查驗的貨物僅3-5秒就可放行。
“今年4至6月,經(jīng)港珠澳大橋進出口總值較1至3月增長逾8倍,企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)迅速。”珠海經(jīng)濟特區(qū)飛利浦家庭電器有限公司負責(zé)人楊春波說,口岸通關(guān)用時大幅縮短、物暢其流,緩解了疫情重壓之下企業(yè)進出口的時間、資金成本,使得企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)更有信心。
珠海飛利浦只是眾多受益企業(yè)之一。為強化為市場主體服務(wù),進一步優(yōu)化營商環(huán)境,拱北海關(guān)持續(xù)用力。2020年開年伊始,就出臺促進跨境貿(mào)易便利化工作方案,以企業(yè)關(guān)切為導(dǎo)向,以便捷高效為目標,推進“提效率、減單證、優(yōu)流程、降成本”。疫情發(fā)生后,拱北海關(guān)研究出臺28條支持措施和106項“一企一策”精準幫扶舉措,確保各項紓困措施惠及市場主體,支持穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。拱北海關(guān)還支持企業(yè)根據(jù)自身情況選擇“兩步申報”、提前申報、匯總征稅、擔(dān)保放行等多種模式快速通關(guān),開通“綠色通道”對貨物隨到隨驗,為通關(guān)“零等待”提供了堅實保障。
“通關(guān)越來越便捷,我是親歷者?!痹诟邫诟酃ぷ?0年的珠海中外運船務(wù)代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理羅宇騰說,過去,一票貨物需要報關(guān)員跑好幾個部門,往來多趟才能完成報關(guān)流程?,F(xiàn)在能夠做到船一靠岸,直接卸貨,貨到港口,馬上裝船。
記者了解到,今年1至6月,拱北海關(guān)進、出口整體通關(guān)時間分別為8.56小時和0.63小時,較2017年分別減少了27.88小時和6.41小時。
推出“組合套餐”
“我們進口的醫(yī)療器械均同時采用預(yù)檢驗和分送集報模式,這對黃金組合給我們很高自主性,僅上半年就緩解稅款繳納壓力約1.5億元。”上藥康德樂(北京)醫(yī)藥有限公司經(jīng)理朱志廣說。
據(jù)北京海關(guān)統(tǒng)計,今年1至7月,北京地區(qū)綜保區(qū)進口醫(yī)療器械批次和貨值分別同比增長6.34%和18.45%。進口醫(yī)療器械貨值的增長得益于海關(guān)推出的靈活操作模式——“預(yù)檢驗+分送集報”。所謂“預(yù)檢驗”,是指進到綜保區(qū)內(nèi)的貨物可依企業(yè)申請集中進行檢驗,檢驗后按需分批出區(qū);“分送集報”則是指天竺綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可以分批發(fā)貨,最晚于次月月底前集中一次報關(guān)即可。
“通過這種組合模式,天竺綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)不僅自主性高、運營成本低,急于出區(qū)的醫(yī)療器械,在航班落地后兩天內(nèi)就能完成出區(qū)前的全部操作?!碧祗煤jP(guān)關(guān)長阿驪介紹說。
今年以來,面對疫情暴發(fā)給外貿(mào)發(fā)展帶來的不良影響,北京海關(guān)著眼做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,將支持醫(yī)療器械進口作為抓手之一,推出一系列創(chuàng)新監(jiān)管措施,不斷促進通關(guān)便利化,提高監(jiān)管效率,全力以保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
北京海關(guān)所屬亦莊海關(guān)及海淀海關(guān)等通過質(zhì)量風(fēng)險分析,將風(fēng)險較高的進口醫(yī)療器械納入到“出入境物品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)”,利用追溯手段動態(tài)收集醫(yī)療器械進口和使用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量信息,形成了以“邊檢驗、邊流通、監(jiān)管全覆蓋、質(zhì)量可追溯”為主要特征的進口醫(yī)療器械質(zhì)量追溯管理機制。
“自從公司加入追溯系統(tǒng)并建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度后,產(chǎn)品物流周期縮短5至7天,客戶還可以查詢到產(chǎn)品溯源信息,假冒偽劣情況得到有效遏制?!北本┘艳r(nóng)醫(yī)療器械有限公司負責(zé)人說,通過這一機制,北京海關(guān)實現(xiàn)了事中查檢提速、后續(xù)監(jiān)管加強的全鏈條監(jiān)管,達到了將進口醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管前推后移中間提速的預(yù)期效果。
助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷
興英科技(深圳)有限公司是一家生產(chǎn)線路板、電腦等相關(guān)電子產(chǎn)品的海關(guān)高級認證企業(yè)。因為疫情原因,不少境外客戶取消或暫停訂單,企業(yè)憂心忡忡。與興英科技一樣,受全球疫情影響,不少企業(yè)面臨外貿(mào)訂單減少,運營資金壓力大等困難。
為此,深圳海關(guān)迅速落實國務(wù)院關(guān)于支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的工作部署,并結(jié)合關(guān)區(qū)實際出臺12項支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展促進內(nèi)銷便利化的幫扶舉措,從緩解企業(yè)資金壓力、優(yōu)化監(jiān)管模式、精簡內(nèi)銷業(yè)務(wù)手續(xù)等方面,幫助企業(yè)出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場,扶持企業(yè)渡過難關(guān)。
“在海關(guān)政策紅利支持及對企業(yè)的幫扶下,公司結(jié)合國際經(jīng)濟形勢及時調(diào)整了銷售方向,有效抵消了海外市場的不利影響?!迸d英科技公司關(guān)務(wù)經(jīng)理袁東鳳欣喜地說,今年上半年,公司出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷額達2894.45萬元人民幣,同比增長了11倍。據(jù)介紹,上半年,深圳關(guān)區(qū)共有近1500家企業(yè)辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷業(yè)務(wù),內(nèi)銷貨值64億元。
檜山電子薄膜(天津)有限公司生產(chǎn)的電池用鋁膜,主要用于手機及汽車等行業(yè),市場前景廣闊。但受疫情影響,國外訂單減少,為此,企業(yè)在出口的同時也在積極開拓國內(nèi)市場?!敖衲晗掳肽辏髽I(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷占比會由年初的10%增加到20%左右,采取先內(nèi)銷按季度統(tǒng)一申報方式,每季度可增加流動資金近300萬元。”企業(yè)經(jīng)營部主管劉旭說。
今年天津海關(guān)則進一步放寬加工貿(mào)易內(nèi)銷申報納稅辦理時限,對符合條件按月辦理內(nèi)銷申報納稅手續(xù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè),在不超過手冊有效期或賬冊核銷截止日期的前提下,最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報納稅手續(xù)。
據(jù)統(tǒng)計,今年1至6月,天津海關(guān)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅總額7.8億元人民幣,共暫免征收緩稅利息約320萬元人民幣。記者 蔡巖紅
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