近期,熱點城市嚴查經(jīng)營貸、消費貸等資金違規(guī)流入樓市,加上前期嚴格實施的金融管控措施,樓市投機行為有所收斂,但保值增值動機仍然較強。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2月,北京、上海、廣州和深圳等4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.5%,漲幅比上月回落0.1個百分點;二手住宅銷售價格環(huán)比上漲1.1%,漲幅比上月回落0.2個百分點。雖然熱點城市房價漲幅有所回落,但整體市場仍維持相當高的熱度,當月新房價格環(huán)比上漲的城市有56個,較2020年12月增加了14個。
由于樓市蘊藏著巨大的財富效應,熱點城市樓市投資投機行為一直難以禁絕。為了從根本上抑制投機行為,促進房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展,必須從源頭上減少房地產(chǎn)的財富屬性,讓其回歸居住屬性。
從需求端看,要嚴格執(zhí)行差異化住房信貸政策,可考慮用所得稅完稅證明來評估個人借款能力,整合信貸和購房數(shù)據(jù),探索建立動態(tài)分析和監(jiān)控工作機制,堵住違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的各種信貸資金;完善住房限購限貸措施,增加“假離婚”、假用工證明等行為的成本,加強社保繳納真實性審查,根據(jù)市場新情況及時堵住各種行政管控漏洞;針對擁有多套房的家庭或關聯(lián)體個人,可加強稅收和反洗錢工具運用,嚴厲打擊利用非法違規(guī)資金購房行為;加快完善房地產(chǎn)稅收制度,對房價買賣巨額差價收益實施動態(tài)調(diào)節(jié)。
從供給端看,要加快構建多層次住房供應體系,熱點大城市重點發(fā)展政策性保障住房,建設完善長租市場,想方設法增加中低價市場供應;通過功能科學規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局,引導城市社會就業(yè)和居住需求,逐步緩解熱點大城市普遍存在的住宅供求結構性矛盾;探索建立與房價相適應的差異化稅率機制,住宅交易價格越高則稅率也相應提高;加強銀稅合作,及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊“陰陽合同”行為,向社會公開處罰案例,對違規(guī)行為形成震懾。
總而言之,必須堅持“房住不炒”定位,多措并舉解決好大城市住房問題,逐步減少房地產(chǎn)財富屬性,有效引導市場預期,科學利用市場化手段和差異化財稅金融工具,及時動態(tài)微調(diào),防止劇烈波動,有效防范和化解房地產(chǎn)市場風險和金融風險。